Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công do tỉnh quản lý năm 2023

17/07/2023

Theo báo cáo của Kho bạc tỉnh, đến ngày 11/7/2023, giải ngân các nguồn vốn đầu tư công do tỉnh quản lý theo kế hoạch là 2.506.393 triệu đồng, đạt tỷ lệ 40,56% so với kế hoạch

Đồng chí Hồ Thị Hoàng Yến, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh thăm, động viên công nhân thi công cầu Rạch Miễu 2 nhân dịp kỷ niệm 48 năm ngày Giải phóng miền Nam (30/4/1975 - 30/4/2023) và 137 năm  ngày Quốc tế lao động (01/5/1886 - 01/5/2023).

 

Tổng kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước do tỉnh quản lý năm 2023 là 6.178.939 triệu đồng. Trong đó: (1) Vốn kế hoạch giao đầu năm: Tổng vốn đầu tư phát triển do địa phương quản lý thuộc Ngân sách nhà nước năm 2023 được Hội đồng nhân dân tỉnh giao là 5.425.584 triệu đồng (); Ủy ban nhân dân tỉnh đã giao chi tiết kế hoạch vốn() và Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện thông báo vốn cho 29 đơn vị chủ đầu tư/UBND cấp huyện đến thời điểm hiện tại là 5.425.584 triệu đồng; (2) Vốn bổ sung trong năm: Được bổ sung 50.000 triệu đồng từ nguồn vốn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2022(3); (3) Vốn kéo dài: Kế hoạch vốn đầu tư công được phép kéo dài thời gian bố trí vốn, kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân năm 2022 sang năm 2023 là 703.355 triệu đồng(4).

 

Theo Báo cáo số 5148/BC-BKHĐT ngày 03/7/2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tình hình phân bổ, giải ngân kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2023 và thống kê của Bộ Tài chính về tỷ lệ giải ngân vốn kế hoạch năm 2023; tỉnh Bến Tre có tỷ lệ giải ngân đứng thứ 15/63 tỉnh, thành phố trên cả nước. Đối với tiến độ giải ngân vốn đầu tư công do tỉnh quản lý năm 2023: Theo báo cáo của Kho bạc tỉnh, đến ngày 11/7/2023, giải ngân các nguồn vốn đầu tư công theo kế hoạch (bao gồm cả vốn kéo dài) là 2.506.393 triệu đồng, đạt tỷ lệ 40,56% so với kế hoạch (bao gồm: vốn kế hoạch năm 2023 đạt 45,23% kế hoạch; vốn kéo dài đạt 4,24% kế hoạch); tăng 4,46% so với cùng kỳ. Trong đó:

 

- Có 12 đơn vị chủ đầu tư có tiến độ giải ngân tốt, tỷ lệ giải ngân cao hơn so với tỷ lệ chung của cả tỉnh, trong đó: Đạt trên 60% kế hoạch có các đơn vị: Sở Giao thông vận tải (99,91%), Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu (73,87%), UBND huyện Ba Tri (67,61%), UBND huyện Mỏ Cày Bắc (61,92%), UBND huyện Bình Đại (60,1%).

 

- Một số chủ đầu tư có tiến độ giải ngân chậm, trong đó: (1) Đạt dưới 15% kế hoạch có 05 đơn vị: UBND huyện Chợ Lách (13,52%), Công an tỉnh (10,2%), Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh (5,64%), Ban Quản lý cảng cá (3,65%), Sở Tài nguyên và Môi trường (1,67%); (2) Chưa thực hiện giải ngân có 07 đơn vị: Ban Quản lý dự án CSAT, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Văn phòng Tỉnh ủy, Đài Phát thanh và truyền hình, Sở Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Công thương.

 

Qua thực tế lãnh đạo, điều hành giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh gặp một số khó khăn, vướng mắc, cụ thể:

 

- Công tác giải phóng mặt bằng: Vẫn còn gặp nhiều khó khăn và chậm tiến độ khi triển khai ở các địa phương có dự án; trong đó, chủ yếu vướng các thủ tục về đo đạc thu hồi đất, xác định hệ số điều chỉnh giá đất, giải quyết tranh chất đất đai, việc thỏa thuận để áp giá đền bù với người dân vùng dự án, phương án tái định cư,… đã ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ tổng thể chung của toàn dự án(10). Ngoài ra, việc phát sinh tăng chi phí giải phóng mặt bằng(11) dẫn đến phải điều chỉnh quy mô đầu tư dự án cũng ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư.

 

- Triển khai thực hiện các dự án ODA: Vẫn còn tồn tại một số khó khăn, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo cập nhật khó khăn của các dự án, việc xử lý các vấn đề thuộc trách nhiệm của địa phương và kiến nghị các nội dung cần Trung ương hỗ trợ cho các dự án tại Báo cáo số 364/BC-UBND ngày 29/6/2023 gửi Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp.

 

- Triển khai thực hiện các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội: Được Trung ương giao kế hoạch vốn khá lớn nhưng thực hiện và hoàn thành trong năm 2023 như quy định, đang là thách thức lớn đối với các chủ đầu tư dự án. Hiện nay, khi triển khai thực hiện, chi phí xây dựng của dự án tăng so với thiết kế cơ sở ban đầu được duyệt, vì vậy phải điều chỉnh giảm chi phí thiết bị y tế, ưu tiên mua sắm thiết bị văn phòng (Dự án đầu tư xây dựng 02 Trung tâm Y tế tuyến huyện). Công tác kiểm tra, rà soát, thống nhất danh mục để triển khai thẩm định giá mất thời gian, công tác thẩm định giá thiết bị có rất ít đơn vị thực hiện và thời gian thực hiện thẩm định giá dài (khoảng 3 tháng), ảnh hưởng đến công tác lập, trình phê duyệt dự toán và triển khai đấu thầu các gói thầu thiết bị (Dự án Đầu tư mua sắm trang thiết bị cho Trung tâm kiểm soát bệnh tật (CDC) tỉnh và 07 trung tâm y tế huyện tỉnh Bến Tre), ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn Chương trình.

 

- Triển khai thực hiện các Chương trình MTQG: (1) Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới nguồn vốn thực hiện đầu tư còn hạn chế so với nhu cầu đầu tư tiêu chí xã, huyện nông thôn mới, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các tiêu chí công trình hạ tầng như giao thông, trường học, cơ sở vật chất văn hóa. Tỷ lệ giải ngân vốn sự nghiệp thực hiện chương trình còn rất thấp do trong các tháng đầu năm 2023, các đơn vị tập trung xây dựng kế hoạch và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán kinh phí chi tiết để triển khai thực hiện; (2) Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, hiện các địa phương chưa giải ngân được vốn sự nghiệp do tỉnh mới ban hành định mức hỗ trợ thực hiện các mô hình giảm nghèo; chưa ban hành Nghị quyết Quy định một số nội dung chi và mức chi hỗ trợ thực hiện nội dung giảm nghèo về thông tin trong dự án Truyền thông và Giảm nghèo về thông tin theo quy định tại Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022 của Bộ Tài chính.

 

Tỉnh Bến Tre xác định đầu tư công, giải ngân vốn đầu tư công, vốn ODA có ý nghĩa rất quan trọng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách và tạo công ăn việc làm. Do đó, cần phải lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện có kết quả, nếu không sẽ ảnh hưởng tiêu cực, trực tiếp đến tăng trưởng, thu ngân sách, đến tiến độ các công trình, dự án, môi trường đầu tư kinh doanh. Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung lãnh đạo xuyên suốt, kịp thời chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn, thúc đẩy tiến độ các công việc để đẩy nhanh tiến độ đầu tư công, giải ngân vốn đầu tư công năm 2023. Đồng thời, Hội đồng nhân dân tỉnh cũng thường xuyên và tập trung giám sát tiến độ giải ngân, chất lượng thi công công trình, dự án. Tỉnh Bến Tre quyết tâm thực hiện đầu tư công và giải ngân vốn đầu tư công đạt kết quả cao nhất có thể, cũng như bảo đảm chất lượng công trình, thủ tục, quy trình, hồ sơ đầu tư dự án đầu tư công đúng quy định.

 

 

Nguyễn Quốc Thành, Văn phòng Tỉnh ủy